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      [廉政專欄]“半月一課”(9)中央八項規定精神解讀——違規收禮、送禮行為
      來源:集團本部 瀏覽次數:1102 發布時間:2022-05-07

      編者按:為更好地普及宣傳法紀知識,推進清廉信產建設,營造濃厚廉政文化氛圍,從2022年1月份起,特在信產微信公眾號推出紀律條規“半月一課”,每半月一次推送黨紀法規、中央八項規定精神相關要求及制度規范的解讀,通過宣傳,引導大家明規矩、守紀律、強擔當,增強廉潔從業意識和拒腐防變能力。

      1.表現形式

      一是收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物。

      二是收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物等。

      三是向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物。

      四是用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡(券)等。

      2.典型案例

      案例1某縣審計局二級主任科員李某某多次收受可能影響公正行使公權力的禮品問題。李某某在擔任縣建設工程預決算審查中心主任期間,于2017年至2020年每年春節前,先后4次收受個體工程承包人所送茅臺酒、中華煙、肉類、水果等禮品,價值合計10294元。2021年2月,李某某受到政務撤職處分。

      案例2王某,某市法院副院長,中共黨員。錢某系從事建筑行業的私企老板,中共黨員。兩人因某次聚會而相識,日常雖有聯系,但往來不多。王某妻子孫某生病住院,錢某前去看望,在離去前送給孫某一個10000元的紅包。幾番推辭后,孫某便收下了,但未告知王某。其間和此后,錢某未談及任何訴求。本例子中,錢某是私企老板更是黨員,對于錢某而言就構成向從事公務的人員的親屬贈送明顯超出正常禮尚往來的禮金。

      案例3李某,某縣農業局局長,中共黨員。李某讓會計韓某用擴大開支范圍方式騙取了3萬元財政資金,并將該款項購買禮品在春節期間贈送給了縣委縣政府的三位相關領導。李某用騙取的財政資金公款送禮,構成用公款購買贈送、發放禮品違紀行為。騙取財政資金財政違法行為與用公款購買贈送、發放禮品違紀行為屬于牽連關系,應當按照從一重從重處罰原則,依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百零三條之規定,追究李某的黨紀責任。

      3.黨紀條規

      《中國共產黨紀律處分條例》

      第八十八條第一款規定:“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分?!?/span>

      第八十八條第二款規定:“收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規定處理?!?/span>

      第八十九條規定:“向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分?!?/span>

      第一百零三條規定:“違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請,高消費娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡(券)等,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分”。

      4.釋義

      “可能影響公正執行公務”

      “公務”是指在國家機關、軍隊、政黨、社會團體、國有企業、事業單位中從事有關組織、監督、管理等方面的事務?!翱赡堋?,主要是立足于防范,只要具有影響公正執行公務的可能性,就必須禁止,而不是等到已經產生了影響公正執行公務的后果才去處理。至于是否可能影響公正執行公務,不是由當事人說了算,而要組織上根據實際情況客觀地認定。

      “明顯超出正常禮尚往來”

      一是指在禮節上講究有來有往,換句話說就是你對我怎么樣,我也對你怎么樣,不能只來不往。

      二是指明顯超出了當地正常經濟水平、風俗習慣、個人經濟能力的禮品、禮金價值。實踐中沒有“送”就沒有“收”,向公務人員贈送禮品、禮金、消費卡等行為,俗稱“送禮”,是滋生和助長社會不良風氣的重要因素,之所以向從事公務的人員或其親屬送禮,必然是有所求、有所圖,即使不是立即要求回報也有可能日后要求滿足其某種需求,即存在影響公正執行公務的可能性。因此,必須對送禮的行為進行約束,給予處分。



      來源:中央紀委國家監委網站


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